В минувшую пятницу, 28 марта, под председательством Заместителя Председателя Правительства РФ Т.А. Голиковой прошло очередное плановое заседание Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений (РТК).

В заседании РТК принял участие Председатель Всероссийского Электропрофсоюза Ю.Б. Офицеров.

Членами РТК рассмотрен и поддержан проект постановления Правительства «О внесении изменений в Правила аккредитации организаций, индивидуальных предпринимателей, оказывающих услуги в области охраны труда, утверждённые постановлением Правительства Российской Федерации от 16 декабря 2021 года №2334». Проектом предусматривается сокращение сроков государственной аккредитации организаций, индивидуальных предпринимателей, оказывающих услуги в области охраны труда, уточнение норм, касающихся документов, прилагаемых к заявлению о государственной аккредитации. Предусматривается также в качестве единственно возможного способ подачи заявления посредством Единого портала государственных и муниципальных услуг.

В ходе заседания был также рассмотрен и поддержан сторонами проект постановления Правительства «О порядке предоставления отпусков работникам, усыновившим ребёнка». Проект постановления вновь закрепляет действующий порядок предоставления отпусков работникам, усыновившим ребёнка.

Кроме того, сторонами РТК были рассмотрены и поддержаны:

- проект федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»;

- проект федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «Об инвестировании средств для финансирования накопительной пенсии в Российской Федерации» и проект федерального закона «О внесении изменения в статью 166¹ Бюджетного кодекса Российской Федерации»;

- проект постановления Правительства Российской Федерации «Об утверждении Правил обслуживания пассажиров, а также Правил оказания иных обычно оказываемых в морском порту и не связанных с осуществлением пассажирами и иными лицами предпринимательской деятельности услуг, в том числе услуг в отношении ручной клади, багажа, грузобагажа»;

- проект постановления Правительства Российской Федерации «Об утверждении Порядка размещения работодателями на иных информационных ресурсах информации, предусмотренной частью 1 статьи 53 Федерального закона «О занятости населения в Российской Федерации»;

- проект постановления Правительства Российской Федерации «О внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 19 июня 2012 года №610» и другие.

Заслуживает внимания проект постановления Правительства Российской Федерации «О минимальном размере повышения оплаты труда за работу в ночное время», подготовленный Минтрудом России. Документом предлагается установить, минимальный размер повышения оплаты труда за работу в ночное время (с 22 часов до 6 часов) составляет 20 процентов часовой тарифной ставки (оклада (должностного оклада), рассчитанного за час работы) за каждый час работы в ночное время. Одновременно предлагается признать утратившим силу действующее постановление Правительства Российской Федерации от 22 июля 2008 г. № 554 «О минимальном размере повышения оплаты труда за работу в ночное время» (далее – постановление № 554). Требования действующего постановления воспроизведены в проекте постановления в полном объёме. Проект постановления подготовлен в связи с тем, что постановление № 554 фигурирует в Перечне нормативных правовых актов, в отношении которых не применяется механизм «регуляторной гильотины», то есть положения частей 1, 2 и 3 статьи 15 Федерального закона «Об обязательных требованиях в Российской Федерации». Срок нахождения постановления № 554 истекает 1 сентября 2025 года. В связи с чем, в целях обеспечения осуществления государственного контроля после 1 сентября 2025 года в отношении требований, содержащихся в постановлении № 554, требуется его переиздание. Проект постановления рассмотрен 4 марта 2025 г. рабочей группой Комиссии по заработной плате, доходам и уровню жизни населения. В ходе обсуждения профсоюзная сторона отметила недостаточную обоснованность действующего минимального размера оплаты труда в ночное время и выступила за его пересмотр в сторону увеличения.  Работодатели в целом поддержали сохранение действующего регулирования по данному вопросу. По итогам обсуждения была отмечена необходимость проведения консультаций на уровне координаторов сторон Комиссии для принятия решения о вынесении проекта постановления на заседание РТК. Сторона Комиссии, представляющая профсоюзы, предлагает в дальнейшем провести исследование влияния на организм человека работы в ночное время с учётом видов деятельности, а также пересмотр основания, к которому применяется повышение оплаты труда за работу в ночное время, имея в виду применение его к заработной плате.

Еще одна важная тема – Проект постановления Правительства РФ «Об особенностях порядка исчисления средней заработной платы», подготовленный Минтрудом России. Документ также рассматривался 4 марта на заседании рабочей группы по заработной плате, доходам и уровню жизни населения. Проект постановления подготовлен в связи с тем, что постановление № 922 фигурирует в Перечне нормативных правовых актов, в отношении которых не применяется механизм «регуляторной гильотины», то есть положения частей 1, 2 и 3 статьи 15 Федерального закона «Об обязательных требованиях в Российской Федерации». Перечень утверждён постановлением Правительства РФ от 31 декабря 2020 г. № 2467. Срок нахождения постановления № 922 в Перечне истекает 1 сентября 2025 года. Таким образом, требуется его переиздание. Основанием принятия проекта постановления является статья 139 Трудового кодекса РФ, которой предусмотрено соответствующее полномочие Правительства РФ.

Проект Положения о СЗП в основном повторяет положения действующего Положения о СЗП с дополнительными уточнениями, сохранены все виды выплат. При этом в текст внесены отдельные уточнения, в их числе можно отметить следующие. Например, в число выплат включено денежное вознаграждение (денежное содержание) руководителям государственных внебюджетных фондов Российской Федерации. Из вида выплат «надбавки и доплаты» исключена оговорка «к тарифным ставкам, окладам (должностным окладам)». В число видов выплат также включены «денежные поощрения», положения, определяющие особенности расчёта среднего заработка для выплаты выходного пособия. Со стороны профсоюзов еще на стадии согласования проекта документа в профильной рабочей группе РТК отмечена необходимость направления в Минтруд России замечаний к проекту постановления, на которые не получено ответа. В этой связи профсторона РТК не поддерживает пункт 8 проекта постановления и предлагает его изложить в следующей редакции: «В случае, если работник не имел фактически начисленной заработной платы и средней заработной платы за период, предшествующий расчётному, среднюю заработную плату предлагается определять исходя из установленной ему заработной платы в соответствии с системами оплаты труда».

В завершении члены РТК рассмотрели вопрос о ситуации на рынке труда. В январе текущего года уровень безработицы составил 2,4 % и увеличился на 0,1% по сравнению с декабрём 2024 года. По сравнению с январём 2024 года уровень безработицы снизился на 0,5 %. Уровень регистрируемой безработицы на конец февраля 2025 года составил 0,4 % от численности рабочей силы (в феврале 2024 года – 0,5 %). Отмечается снижение коэффициента напряжённости – с 25 человек на 100 вакансий в конце февраля 2024 года до 22 человек на 100 вакансий в конце февраля 2025 года. В части мониторинга высвобождения и неполной занятости сообщается, что на конец марта заявлено 7 185 организаций с общей численностью 603,4 тыс. человек. Из этой численности работников организаций:

-  3,8 % работали в режиме неполного рабочего дня, неполной рабочей недели;

- 5 % находились в простое;

- 0,6 % находились на удалённой работе;

- 9 % предполагались к увольнению.

По завершении заседания РТК представители сторон социального партнерства приняли участие в награждения победителей и призеров Всероссийского конкурса «Российская организация высокой социальной эффективности». В церемонии награждения приняли участие Министр труда и социальной защиты А.О. Котяков, президент Федерации Независимых Профсоюзов России М.В. Шмаков и президент Российского союза промышленников и предпринимателей А.Н. Шохин. Вела церемонию Заместитель Председателя Правительства РФ Т.А. Голикова.   

Открывая мероприятие вице-премьер Правительства отметила, что в этом году конкурс «Российская организация высокой социальной эффективности» отмечает свой юбилей: ему исполняется 25 лет. За свою многолетнюю историю конкурс прочно вошёл в нашу жизнь и получил признание. Сегодня будут отмечены организации, имеющие самые высокие результаты в реализации корпоративных программ, направленных на решение задач в социальной сфере. Задача конкурса – показать, что, независимо от отрасли, размера организации, можно работать эффективно, решая задачи и развития производства, и развития трудовых коллективов, создавая условия для раскрытия творческого потенциала работников, улучшения их здоровья и благосостояния. Организации, участвующие в конкурсе, разных форм собственности представляют практически все сферы народного хозяйства: машиностроение, обрабатывающие производства, добыча полезных ископаемых, энергетика, строительство, сельское хозяйство, транспорт, связь, образование, здравоохранение и многие другие. 

С каждым годом конкурс привлекает всё большее внимание. Начиная с 2004 года, он проводится ежегодно. А с 2009 года изменён формат его проведения: он стал проводиться в два этапа – на региональном и федеральном уровнях, с участием трёхсторонних комиссий по регулированию социально-трудовых отношений. 

В 2024 году конкурс проводился по 17 номинациям. На региональный этап поступило более 2 тысяч заявок, на федеральный – свыше 500. Призёрами конкурса стала 61 организация из 65 регионов, в том числе 4 организации получили Гран-при, а 2 организации – специальные дипломы. Наибольшее количество победителей – из Краснодарского края, Самарской и Ярославской областей. 

В 2023 году, в преддверии Года Семьи в России, были введены специальные номинации: «За поддержку работников – многодетных родителей и их детей в организациях производственной сферы и непроизводственной сферы». Кстати сказать, по итогам минувшего года в этой номинации победителем среди организаций производственной сферы стал Филиал Публичного акционерного общества «Россети Центр» - «Ярэнерго».

Еще один представитель электроэнергетической отрасли – Публичное акционерное общество энергетики и электрификации «Магаданэнерго» – стал победителем в номинации «За развитие кадрового потенциала в организациях производственной сферы».