По информации Правительства РФ подкомиссия по совершенствованию контрольных (надзорных) и разрешительных функций федеральных органов исполнительной власти (ФОИВ) утвердила составы 41 рабочей группы по реализации механизма «регуляторной гильотины», а также правила и порядок их работы. Группы должны полноценно приступить к работе с ноября 2019 года.

В состав данных рабочих групп вошли как представители власти, так и бизнеса. При этом ни в одну из сформированных комиссий не включены представители отраслевых профсоюзов! То есть согласование отмены или сохранения тех или иных контрольно-надзорных норм предлагается осуществлять исключительно двум сторонам, что само по себе не может не вызывать справедливого беспокойства в профсоюзных кругах.

При этом функции и полномочия рабочих групп весьма широки:

-   рабочие группы могут готовить собственные предложения, включая новые схемы регулирования и новые наборы обязательных требований, а органы власти, в свою очередь, имеют ограниченную возможность их блокировать;

-   без соответствующего протокола рабочей группы Минюст в большинстве случаев не будет регистрировать новые или измененные акты, входящие в сферу действия «гильотины», а арбитром в спорных и сложных случаях будет выступать аппарат правительства.

В настоящее время Всероссийский Электропрофсоюз готовит соответствующее обращение к Председателю ФНПР М.В. Шмакову и в Российскую трехстороннюю комиссию по регулированию социально-трудовых отношений с целью скорректировать правила и порядок работы рабочих групп по реализации механизма «регуляторной гильотины» в условиях, когда профсоюзы России оказались лишенными возможности по утвержденным правилам принимать участие в ревизии старых нормативно-правовых документов и подготовке новых, альтернативных.

Информация о реформе системы контрольно-надзорного законодательства, составе рабочих групп, «дорожной карте» по реализации механизма «регуляторной гильотины», возможности внесения внешних инициатив по изменению НПА представлена на рабочей версии сайта knd.ac.gov.ru (контроль-надзор.рф).