Главной темой конференции, площадкой для которой в этом году была выбрана Архангельская область, стали вопросы социальной защиты работников Крайнего Севера и приравненных к ним местностей.

С учетом эпидемиологической обстановки в стране конференция была организована в онлайн-формате. В Москве в штаб-квартире ФНПР во Дворце труда профсоюзов состоялась очная часть конференции. Прямая трансляция мероприятия осуществлялась на информационных ресурсах ФНПР, Профсоюз ТВ и Всероссийского Электропрофсоюза.

В мероприятии приняли участие профессиональные союзы на отраслевом и территориальном уровне от Мурманска до Камчатки, представители федеральных органов, исполнительной и законодательной ветвей власти, в том числе Государственной Думы РФ, Министерства труда и социальной защиты РФ, научные и общественные организации, всего – более 200 участников.

Мероприятие открыл председатель Федерации независимых профсоюзов России Михаил Шмаков. Обратившись к участникам с приветственным словом, он пожелал всем продуктивной работы. «Сегодня, несмотря на всё сложности, связанные с распространением коронавирусной инфекции, мы собрались, чтобы не только обсудить важнейшие вопросы социально-экономического развития северных территорий нашей страны, но и выработать в многостороннем формате с учетом мнения профсоюзов, работодателей и власти конкретные подходы к их комплексному решению», – отметил Михаил Викторович.

– Курс на комплексное освоение и развитие северных территорий, в том числе Арктики, прочно закреплен в стратегии социально-экономического развития страны. В этой связи вопросы социальной защиты граждан, работающих в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях, имеют важнейшее значение, – отметил лидер ФНПР. Михаил Шмаков поблагодарил руководство Архангельской области за качественную подготовку конференции.

По мнению участников встречи, действующая в настоящее время система государственных гарантий и компенсаций для северян и жителей Дальнего Востока не в полной мере обеспечивает уровень возмещения понесенных ими физических, моральных и материальных затрат, связанных с трудовой деятельностью и проживанием в экстремальных природно-климатических условиях. Это, в частности, отражает миграционная убыль населения в большинстве северных регионов.

По словам губернатора Архангельской области, с этой проблемой столкнулось и Поморье. Для ее решения потребовалось создание в регионе новых механизмов регулирования демографических, миграционных и трудовых процессов.

– В этом году мы приступили к разработке Кадровой стратегии Архангельской области. Она должна стать основным документом планирования в сфере обеспечения квалифицированными специалистами отраслей экономики и социальной сферы региона. Уже сейчас на территории области реализуется комплекс мер, направленных на сбалансированность рынка труда, удовлетворение кадровой потребности работодателей, развитие социального партнерства, – подчеркнул Александр Цыбульский.

На реализацию мероприятий в сфере занятости населения Архангельской области в 2021 году из федерального и областного бюджетов предусмотрено более 900 миллионов рублей.

Михаил Шмаков обратил внимание собравшихся на то, что рекомендации конференции по вопросам социальной защиты работников Крайнего Севера и приравненных к ним местностей будут направлены в Правительство РФ, Государственную Думу и Совет Федерации для учета при подготовке нормативно-правовой базы и соответствующих государственных программ.

Следует сказать, что на основе резолюций ранее проведенных Северных конференций удалось решить вопросы закрепления обязанностей государства по оказанию поддержки социально ориентированному бизнесу, добиться отмены пересмотра порядка назначения районных коэффициентов для северян, а также начисления северных коэффициентов сверх МРОТ, учета в санитарных нормах и правилах экстремальных природно-климатических факторов и многие другие моменты.

На конференции обсудили главные причины дефицита квалифицированных кадров на северных территориях страны и оттока населения. – Повышение качества жизни и ускорение развития севера – стратегическая государственная программа, — отметил в своем выступлении заместитель председателя ФНПР Давид Кришталь. Он перечислил основные пути к решению этой стратегической задачи: обеспечение качественной медициной, культурным досугом, возможностью занятий физкультурой и спортом, создание транспортной и логистической инфраструктуры, в том числе речного судоходства с целью обеспечения доступности населенных пунктов Крайнего Севера, государственная поддержка предпринимательства, в особенности малого и среднего бизнеса, стимулирование местного производства, мотивация и поощрение переезда людей на Север.

Кроме того, среди предложений со стороны профсоюзов был возврат к прежнему пенсионному возрасту, по крайней мере для северных территорий, как дополнительная мера мотивации к работе. Это согласуется с тем, что проблематика Крайнего Севера – медико-биологическая проблематика, как напомнил присутствующим депутат ГД, член комитета по труду и социальной политике Михаил Тарасенко. Этому возразил генеральный директор Союза работодателей атомной промышленности Андрей Хитров. По его мнению, «разрывать» пенсионную систему по территориям будет идеологически неверно.

С докладом по социально-экономическим проблемам развития регионов России, в том числе районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей выступил Председатель Всероссийского Электропрофсоюза Ю.Б. Офицеров. Он призвал заинтересованные стороны рассматривать решение вопроса о снижении пенсионного возраста для северян через призму экономической целесообразности. Юрий Борисович также напомнил собравшимся о решении, принятом еще 21 марта 2019 года на заседании рабочей группы РТК по регулированию социально-трудовых отношений, о необходимости подготовки соответствующих расчетов с целью понимания объема средств, необходимых для реализации данной инициативы, а также о решениях государственных органов, относящихся к теме снижения пенсионного возраста для северян.

– К сожалению, пандемия коронавирусной инфекции заставила несколько снизить активность по продвижению данного вопроса. И только 19 января текущего года мы смогли снова вернуться к этому обсуждению на площадке рабочей группы по социально-экономическим проблемам развития регионов России, в том числе районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей РТК, – отметил Ю.Б. Офицеров.

И хотя соответствующие экономические расчеты были недавно получены, но перспектива реализации профсоюзной инициативы с учетом новых обстоятельств, цифр и фактов пока не нашла своего продолжения и в настоящее время находится на уровне консультаций.

В видеоконференции принял участие директор Департамента законопроектной работы и развития кадрового потенциала Минэнерго России А.А. Пахомов. В своем выступлении он обратил внимание на ряд федеральных приоритетов различных северных территорий, сказав, что в 2020 году была утверждена Стратегия развития Арктической зоны, в которой и были заложены приоритеты в развитии территорий, находящихся в условиях низкой плотности населения и несовершенной транспортной инфраструктуры, дальнейшее развитие которых невозможно без государственной поддержки и создания стимулов для населения, без внедрения специальных экономических режимов для привлечения частных инвестиций, создания новых и модернизации старых промышленных наукоемких производств, в том числе энергетической инфраструктуры.

 Председатель Архангельской областной организации Общественной организации «Всероссийский Электропрофсоюз» Ольга Пермиловская:

– Хотелось бы отметить роль Федерации профсоюзов Архангельской области и Всероссийского Электропрофсоюза в становлении Северных конференций.

Я, выступая здесь на Совете Федерации профсоюзов еще в 2007 году, предлагала всем профсоюзам северных регионов объединиться и решать вопросы сообща. Сначала не все отраслевые профсоюзы поверили в эту возможность. Инициаторами и спонсорами первых конференций были Электропрофсоюз, Нефтегазстройпрофсоюз, профсоюзы атомщиков и работников лесных отраслей. Очень жаль, что время – больше десяти лет – было потеряно. Говорим об одном и том же, а продвигаемся мало.

В 2009 году проходила акция «МРОТ+Северные», в организации которой активное участие принимали Молодежный совет ФПАО и Электропрофсоюз. Потом было решение Конституционного суда. Начинали бороться мы – Архангельская область.

В 2015 году мы в Архангельске и Северодвинске проводили активные профсоюзные коллективные действия в защиту «северных». На возврат прежнего пенсионного возраста нам необходимы не такие большие суммы.

Чего жду от конференции? Как итог – индексации пенсий работающим пенсионерам и снижения пенсионного возраста для северян! В целом, на мой взгляд, главное – сохранить имеющиеся льготы и выполнить рекомендации конференции.

По результатам конференции будут выработаны рекомендации по внесению изменений в нормативно-правовые акты, направленные на повышение эффективности использования действующей нормативно-правовой базы, регулирующей вопросы социальной защиты работников районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей.

 

Документы к новости:
Рекомендации VII Северной конференции.docx (26.85 Kb)

Фотографии к новости: